日前,針對近期部分城市房地產(chǎn)市場(chǎng)出現過(guò)熱苗頭、投機炒作有所抬頭等情況,住房和城鄉建設部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),重申堅持房地產(chǎn)調控目標不動(dòng)搖、力度不放松,并對進(jìn)一步做好房地產(chǎn)調控工作提出具體要求。專(zhuān)家指出,影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的因素有很多,在個(gè)別城市近來(lái)房?jì)r(jià)上漲明顯、一些城市大力吸引人才有可能推高房?jì)r(jià)的背景下,主管部門(mén)連續強調房地產(chǎn)調控基調不變,有助于明確政策預期,讓人口遷徙和房屋買(mǎi)賣(mài)更加貼近經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際需要。

  “房住不炒”長(cháng)期堅持

  “房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的。”在最新發(fā)布的《通知》里,住建部就房地產(chǎn)調控問(wèn)題進(jìn)行了更為全面的部署。

  在住房供給上,《通知》要求各地要有針對性地增加住房和用地有效供給,切實(shí)提高中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的供應比例,建立房?jì)r(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)機制,防止地價(jià)推漲房?jì)r(jià),提高住房用地比例。在資金來(lái)源上,《通知》要求加強個(gè)人住房貸款規模管理,嚴格管控消費貸款、經(jīng)營(yíng)貸款等資金挪用于購房加杠桿行為,同時(shí)加強住房用地購地資金來(lái)源審查,嚴控購地加杠桿行為。在市場(chǎng)秩序方面,《通知》指出,要嚴肅查處捂盤(pán)惜售、炒買(mǎi)炒賣(mài)、規避調控政策、制造市場(chǎng)恐慌等房地產(chǎn)企業(yè)和中介機構的違法違規行為,持續保持高壓嚴查態(tài)勢。

  與此同時(shí),住建部還強調,要堅持調控政策的連續性和穩定性,認真落實(shí)穩房?jì)r(jià)、控租金,降杠桿、防風(fēng)險,調結構、穩預期的目標任務(wù),支持剛性居住需求,堅決遏制投機炒房。對工作不力、市場(chǎng)波動(dòng)大、未能實(shí)現調控目標的地方,住建部將堅決問(wèn)責。

  “目前,很多城市在吸引人才方面都拿出了全新的舉措。這在客觀(guān)上可能會(huì )部分對沖此前形成的房地產(chǎn)調控預期。因此,住建部再次強調‘房地產(chǎn)調控目標不動(dòng)搖、力度不放松’并給出具體措施,有助于穩定預期。”首都經(jīng)貿大學(xué)土地資源與房地產(chǎn)管理系教授趙秀池在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

  全國樓市總體穩定

  令人欣慰的是,盡管一些地方出現樓市升溫苗頭,但全國樓市依然保持總體穩定。

  國家統計局數據顯示,4月份,一線(xiàn)城市新建商品住宅和二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格同比降幅比上月分別擴大0.4和0.6個(gè)百分點(diǎn);二線(xiàn)城市新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格同比漲幅與上月相同,二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格同比漲幅比上月回落0.1個(gè)百分點(diǎn);三線(xiàn)城市新建商品住宅和二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格同比漲幅均比上月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。

  樓市總體穩定,得益于各地樓市調控政策的不斷完善。例如,北京持續加大對違法違規中介的查處力度,嚴打違規炒作“學(xué)區房”;哈爾濱要求主城區內新房3年限售;特別是此前被住建部約談的成都,更是及時(shí)封堵政策漏洞,要求戶(hù)籍遷入成都市未滿(mǎn)24個(gè)月的購房人,應在成都市穩定就業(yè)且連續繳納社保12個(gè)月以上,才可在成都市新購買(mǎi)商品住房或二手住房。

  中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認為,提供**購房或落戶(hù)政策正成為非一線(xiàn)城市吸引優(yōu)秀人才的手段。不過(guò),也有部分城市人才引進(jìn)的門(mén)檻過(guò)低,在吸引人才的同時(shí)也容易吸引過(guò)多購房者,從而引起市場(chǎng)的非理性判斷。在張大偉看來(lái),住建部最新的《通知》有兩個(gè)亮點(diǎn),一是熱點(diǎn)城市要增加共有產(chǎn)權住房用地,二是地方政府除了穩房?jì)r(jià)外還要控制租金價(jià)格。

  注重形成良性循環(huán)

  對于未來(lái)房地產(chǎn)調控政策走勢,市場(chǎng)人士也大多認為“穩”字當先。

  鏈家研究院首席市場(chǎng)分析師許小樂(lè )預計,未來(lái)樓市調控力度是否會(huì )繼續加碼,主要取決于前期的政策調控效果。今后大概率會(huì )保持當前調控政策不放松,再輔以供應端繼續發(fā)力,既鞏固前期調控成果,又使購房需求有序釋放。而對于市場(chǎng)升溫跡象明顯的地區,則不排除后期政策加碼的可能性。

  值得注意的是,貨幣政策基調也正在對炒房形成長(cháng)期限制。不久前,央行在2018年第一季度《中國貨幣政策執行報告》中分析指出,防范化解重大風(fēng)險的任務(wù)仍然艱巨。央行表示,下一階段,要保持政策的連續性和穩定性,實(shí)施好穩健中性的貨幣政策,一方面要掌控好流動(dòng)性尺度,助力去杠桿和防范化解金融風(fēng)險;另一方面,要綜合考慮宏觀(guān)經(jīng)濟運行變化,靈活運用多種貨幣政策工具組合,合理安排工具搭配和操作節奏,維護流動(dòng)性合理穩定。

  “住建部《通知》中的舉措,從房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需兩端發(fā)力來(lái)穩定預期,符合經(jīng)濟發(fā)展和市場(chǎng)運行規律。同時(shí)也要看到,做好房地產(chǎn)調控、防范金融風(fēng)險是一個(gè)系統性工程,需要做好供地計劃、住房規劃、中介規范、交易規則、租賃市場(chǎng)等諸多方面的工作,打好‘組合拳’。只有這樣,才能讓房屋更多回歸居住屬性,讓房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展形成良性循環(huán)。